刘国强：大额存单余额23.5万亿元，利率自律机制工作取得显著

央行副行长刘国强在《中国金融杂志》撰文称，党的十八大以来，按照党中央、国务院决策部署，我国的利率市场化改革加速推进。2013年9月，在深化利率市场化改革的关键节点，中国人民银行指导成立了市场利率定价自律机制(以下简称利率自律机制)。十年来，利率自律机制在中国人民银行指导下，充分发挥行业自律和协调作用，成为金融管理部门的重要延伸和推进利率市场化改革的基础性制度安排。通过务实精干的组织架构和高效有序的工作机制，利率自律机制以有限资源撬动了较大规模的管理实效，对合计超过400万亿元的存贷款利率定价进行有效的自律管理，为有序推进利率市场化改革提供了重要保障。

利率自律机制是深化利率市场化改革的重要制度安排

利率市场化改革是金融领域最重要的改革之一。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国人民银行持续深化利率市场化改革。2012年，中国人民银行允许存款利率适当上浮；2013年7月，贷款利率管制完全放开，利率市场化改革进入深水区和攻坚期。当时我国金融机构财务约束状况差异较大，公平竞争的市场环境还不健全，如果不能有效维护存贷款市场竞争秩序，就无法达到“放得开”“形得成”“调得了”的改革目标，还有可能出现金融风险甚至危机。

2013年9月24日，中国人民银行经过认真研究准备，并组织金融机构进行多轮深入调研讨论，决定构建利率自律机制。利率自律机制是由金融机构组成的市场定价自律和协调机制，通过把符合宏观审慎管理要求、财务硬约束条件、定价能力较强的金融机构筛选出来，对其赋予更多市场定价权，建立公平竞争的激励约束机制，以此促进金融机构加强行业自律、完善公司治理和提升金融服务水平，形成自主定价空间扩大与公平有序竞争的良性循环。通过正当、公平的市场竞争，形成多样化、多元化的产品和服务，产生合理的均衡价格，提高资源配置效率，提升广大人民群众的福利。