未富先老 农村留守老人谁来管 播撒乡村助老员的种子

本报（chinatimes.net.cn）记者周南文梅北京报道

“变老不是问题，它是一个生命的历程，未富先老才是真正的问题，既没钱也没人照顾。而且真正有刚需的地方正是经济困难的区域。”日前，在“有爱不留守——互助养老让乡村留守老人有所依、有所为”的主题沙龙上，上海市长益公益基金会秘书长钟铁华如此描述当前农村的养老概况。

据民政部数据，我国老年人口中空巢老人占比目前已超过一半，部分大城市和农村地区空巢老年人比例甚至超过70%，大量老年人不与子女或其他家人共同居住生活，面临着居家养老的许多生活不便或困难，甚至存在安全风险隐患。其中，农村养老压力远大于城镇，如照料缺位、情感缺失、经济落后……而老龄化还在加剧，据国家卫健委测算，“十四五”时期，60岁及以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%。

一个更加普惠、灵活且成本较低的乡村养老服务模式——互助养老亟待被看见。

播撒“乡村助老员”的种子

“在众多养老模式中，互助养老具有形式灵活、成本较低的特点。”北京航空航天大学人文社科学院教授刘亚娜用“抱团取暖”这一通俗易懂的比喻来形容互助养老的基础。

我国老年人的社会网络基本以配偶和子女为中心的家庭依赖型网络，除此之外，占据重要地位的是亲属、邻里和朋友。但是随着经济的发展，老年人的家庭支持网络在逐渐弱化，城镇化进程和乡村生活方式巨变，让原本和儿孙一起生活的老人现在独自在乡村留守。据钟铁华介绍，虽然目前民政部门已经对3%最需要支持的老年群体养老予以兜底，而其余97%的老年人群体则很难被全部覆盖，其中乡村留守老人群体难以获得社区层面的公益性服务，因此，人际互信、良好互动的乡土社会难以形成。再从公益视角出发，农村欠缺公益执行体系，县域社会服务机构、社工站都处于新兴阶段，碎片化的项目多、关注儿童的项目多，关注养老的缺乏。